Правовое регулирование несостоятельности банкротства: теория и реальность взаимодействия

Несмотря на то, что банкротством физических лиц воспользовались более 1,5 млн человек, вокруг процедуры всё ещё витает флёр загадочности. Что она из себя представляет? Каким нормам подчиняется? Чтобы лучше понимать нюансы процесса, важно хотя бы в общих чертах иметь представление о правовом регулировании несостоятельности. Тема это непростая, но крайне любопытная.

Банкротство регулируется нормативно-правовыми актами на федеральном уровне.

Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

Прежде чем говорить о законодательных нормах, следует дать определение самой процедуре. Банкротство — это комплекс мер, который позволяет должнику признать неспособность рассчитаться по своим обязательствам перед кредиторами.

Законодательство в области банкротства носит комплексный характер. В него входят как гражданские, так и публичные права. Например, положения Уголовного кодекса, Гражданского процессуального кодекса и т. д.

Все нормативно-правовые акты содержат не только основные принципы банкротства граждан, но и алгоритм проведения процедуры, её условия, последствия. Кроме того, эта информация служит основанием для действий всех сторон в процессе: суда, кредиторов, финансового управляющего и должника.

Нормативное регулирование банкротства

Область признания несостоятельности включает в себя законодательные акты, которые утверждают федеральные органы власти: Государственная Дума, Совет Федерации, Правительство РФ, Верховный Суд РФ. Региональные и муниципальные власти не вправе принимать нормативные акты касательно банкротства граждан.

Принципы банкротства содержатся в разных нормативно-правовых актах. В их число входят:

• закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
• закон № 154-ФЗ «Об урегулировании особенностей несостоятельности на территориях республики Крым и г. Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
• закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 25);
• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
• Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

Кроме того, одним из документов правовой базы стало Постановление Пленума Верховного суда РФ № 45 от 13.10.2015 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан».

Отдельно следует упомянуть о тех людях, кто имеет статус индивидуального предпринимателя. Банкротство ИП проходит по своей схеме. Несмотря на то, что предприниматель не считается юридическим лицом, в процессе его банкротства применяются нормы, применимые как к организациям, так и к физлицам.

Закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Этот закон — основа правового регулирования в области банкротства граждан. Изначально его положения касались только юридических лиц, но в 2015 году туда был включён раздел о банкротстве физических лиц. Главные нормы, которые содержатся в Законе № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:

• Условия для обращения с заявлением на банкротство в арбитражный суд или МФЦ во внесудебном порядке.
• Информация о необходимых документах, которые нужно приложить к заявлению, и требования по их оформлению.
• Описание каждого этапа процедуры банкротства: от подачи и рассмотрения документов до введения процедуры реализации имущества или реструктуризации долга.
• Права и обязанности должника, кредиторов и финансового управляющего.
• Последствия процедуры банкротства для должника.
• Основания решений о признании гражданина банкротом и освобождении от задолженности или об отказе в этом.

Однако мало просто прочитать закон. В нём ещё нужно разобраться, а это очень непростая задача. Для того чтобы пройти банкротство с наименьшими потерями и не совершить критических ошибок, лучше обратиться за юридическим сопровождениям к специалистам «БД Консалт».

Гражданский кодекс Российской Федерации

В ГК РФ в числе прочего говорится о том, кто может быть признан банкротом по закону. Это гражданин, который не может удовлетворить требования кредиторов по внесению обязательных платежей. Решение о признании человека финансово несостоятельным принимает суд.

Ст. 25 ГК РФ.

Также здесь содержится указание на то, что основания, порядок и последствия банкротства регулируются профильным законом.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

ГПК РФ содержит нормы и правила ведения дел в судах на территории России. Несмотря на то, что мировые и районные суды не участвуют в банкротных делах, всё же в Кодексе есть важные нормы, которые нельзя оставлять без внимания.

Самое главное — это статья 446 ГПК РФ. В ней указано имущество, которое не может входить в конкурсную массу и продаваться с торгов. Эти нормы суд, кредиторы и финансовый управляющий обязательно учитывают. Кроме того, в ГПК РФ есть описание порядка выдачи исполнительных листов. Это важно при подготовке документов на банкротство.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

В АПК РФ отражены нормы, регулирующие работу арбитражного суда. Это специально разработанная нормативно-правовая база, в которой содержатся:

Закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Закон № 229-ФЗ регулирует процесс исполнительного производства. Но некоторые его положения находят применение и в делах о банкротстве граждан. Что может быть важно для должника:

• Правила завершения исполнительного производства, если у человека нет имущества и дохода. Эта информация необходима при обращении за внесудебным банкротством в МФЦ.
• Мораторий на процедуру взыскания по некоторым видам долгов.
• Порядок окончания взыскания после прохождения банкротства.

ФССП не участвует в делах о банкротстве. Но судебный пристав должен передать информацию о должнике финансовому управляющему.

Судебная практика — Пленум Верховного Суда РФ

Благодаря постановлениям ВС РФ формируется судебная практика, которую в своей работе используют прочие судебные инстанции. С помощью этих актов разъясняются законодательные нормы и формируется единый принцип рассмотрения дел.

Например, таковым стало постановление Пленума ВС РФ № 45, где отражено решение некоторых вопросов, связанных с банкротством граждан. Оно было принято сразу же после внесения изменений в Закон № 127-ФЗ о банкротстве. В постановлении есть информация об особенностях банкротства физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, основаниях признания несостоятельности и необходимых для процедуры документах.

Кроме того, ВС РФ пояснил, какими именно статьями Закона № 127-ФЗ должны руководствоваться судьи при решении вопросов банкротства граждан. Таким образом, Верховный Суд предписывает своим коллегам использовать установленные им нормы для решения принципиальных вопросов в ходе заседаний.

Роль государства в регулировании процедуры банкротства

Государство играет главную роль в правовом регулировании процедуры банкротства. Только после того, как на федеральном уровне принимают соответствующие нормативно-правовые акты, их можно использовать в суде.

Например, на уровне государства определены полномочия и статус арбитражного управляющего. Основания для его участия в процедуре банкротства. Права, обязанности, порядок вступления в СРО, зона ответственности.

Кроме того, государственное регулирование касается и должника. Например, в части привлечения его к уголовной или административной ответственности при преднамеренном или фиктивном банкротстве.

От лица государства уголовные и административные дела ведут представители ФССП, правоохранительных органов и других ведомственных структур. На основании решений судов должнику может быть отказано в освобождении от финансовых обязательств.

Поправки в законодательной базе о банкротстве

По состоянию на 2025 год последними изменениями Закона № 127-ФЗ «О банкротстве» стали нормы, установленные Федеральными законами № 107-ФЗ от 29.05.2024 г., № 228-ФЗ от 08.08.2024 г., № 298-ФЗ от 08.08.2024 г. Уточнения и дополнения коснулись следующего:

Что такое банкротство

Большое количество требований, десятки законных актов, строгие правила ведения процедуры — всё это превращает банкротство в очень нетривиальное испытание для должника. Безусловно, можно изучить Закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», прочесть статьи в интернете, однако это не заменит главного — опыта.

Профессиональный юрист не просто знает содержание кодексов — он умеет выстраивать эффективную стратегию с опорой на правоприменительную базу. Именно потому должники зачастую доверяют сопровождение своего дела профессионалам.

Алексей Серватов

Каждому, кто решился пройти банкротство, нужно строго придерживаться всех установленных норм и правил. Только так можно быть уверенным в том, что процедура банкротства пройдёт без лишних сложностей. Кроме того, ошибки могут привести к тому, что должника обвинят в недобросовестности и долги не спишут. Если вы не уверены в своих силах, обратитесь за поддержкой к профессионалам.

Почему следует обратиться в «БД Консалт»

Компания «БД Консалт» не первый год помогает своим клиентам выйти из персонального финансового кризиса. Вам не придётся вникать в юридические тонкости — весь процесс мы возьмём на себя. Вы же получите полное информирование о ходе дела и сможете изменить вашу ситуацию к лучшему.

Как мы помогаем:

1. Проводим первичную бесплатную консультацию с оценкой всех рисков и шансов на успешное банкротство.
2. Выполняем аудит всех сделок, совершённых за три года до подачи заявления на банкротство, чтобы выявить вероятность их оспаривания.
3. Помогаем в подготовке и подаче всех необходимых документов и заявлений.
4. Разрабатываем план по защите имущества от продажи с торгов при наличии на то оснований.
5. Представляем интересы должника в суде.
6. Консультируем по любым вопросам как во время банкротства, так и после него.

«БД Консалт» помогает всем: семьям с детьми, пенсионерам, инвалидам, военнослужащим. Вы можете рассчитывать на нашу поддержку, даже если находитесь далеко от Москвы. Специально для жителей регионов наша команда разработала услугу дистанционного банкротства. Не оставайтесь один на один с бедой! Звоните. Первая консультация бесплатна.

Подведём итоги:

1. Процесс банкротства регулируется комплексом законодательных норм и правил.
2. Главным законом в процессе банкротства стал Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
3. С течением времени в законодательные акты могут быть внесены изменения, и их нужно учитывать в процедуре банкротства.
4. Если вы сомневаетесь в своих силах и юридических знаниях, обратитесь в «БД Консалт».
5. Наша компания поможет вам даже в самой трудной ситуации.